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title: 雇用の代わりに業務委託で回す。日本で成り立つか｜佐藤伸明
description: Glovoは配達員の自律性を強調するアプリ改修でスペインのライダー法を回避しようとし、三年後に約一万五千人を雇用した。日本が見るのは実質で、誰が指揮し、時間を決め、断れるかだ。中間地帯がいちばん高くつく。
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2. [日本は何を見るか](https://nobusato.jp/ja/blog/contractors-instead-of-employees-in-japan#s2)
3. [業務委託が成り立つとき](https://nobusato.jp/ja/blog/contractors-instead-of-employees-in-japan#s3)
4. [実質で設計する](https://nobusato.jp/ja/blog/contractors-instead-of-employees-in-japan#s4)

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# 雇用の代わりに業務委託で回す。日本で成り立つか

契約書は委託でも、本社案の運用はそのまま雇用の証拠になる

[佐藤伸明](https://nobusato.jp/ja/profile?hsLang=ja)約6分

目次4

1. [この道を最後まで歩いた会社](https://nobusato.jp/ja/blog/contractors-instead-of-employees-in-japan#s1)
2. [日本は何を見るか](https://nobusato.jp/ja/blog/contractors-instead-of-employees-in-japan#s2)
3. [業務委託が成り立つとき](https://nobusato.jp/ja/blog/contractors-instead-of-employees-in-japan#s3)
4. [実質で設計する](https://nobusato.jp/ja/blog/contractors-instead-of-employees-in-japan#s4)

本社の案は単純だった。日本は解雇が難しく、社会保険が重い。ならば雇わず、全員と業務委託契約を結ぶ。営業も、エンジニアも、オフィスマネージャーも。契約書には「受託者は業務の遂行方法を自ら決定する」と書き、毎朝九時に朝会を開き、会社のCRMを使わせ、週報を日本法人の責任者に出させる。

この形には、日本ではもう名前がついている。偽装請負という。グレーゾーンだと思われがちだが、実際には判断基準も罰則もあり、判例もそれなりに積み上がっている。

## この道を最後まで歩いた会社

2021年、スペインは「ライダー法」を施行した。プラットフォームがアルゴリズムを通じて配達員の仕事を組織し、指示し、管理していれば、雇用関係を推定する。バルセロナの配達プラットフォームGlovoはプロダクトで応じた。配達員はいつでもログインでき、注文を断っても明示の罰則はなく、日次の料率係数も自分で選べる。自律性を示して、雇用ではないと証明する作戦だった。

三年後、Glovoと親会社Delivery Heroは、スペインで約一万五千人の配達員を雇用すると発表した。その間に、収入が減った配達員の抗議、労働当局の制裁の累積、刑事事件があった。2026年10月のMIT Sloan Management Reviewの論考はこれを主な事例に据え、こう判断している。アルゴリズム型の事業では、最小限の対応が監査可能な痕跡を残し、当局が調べられる面を広げ、結局は避けたかった抜本的な再設計を、いちばん高くつく時期に招く。

Glovoのつまずきは、改修が上手か下手かという話とは少し違うと思う。事業そのものが配達員の管理を必要としていて、法律が見ていたのは、まさにその管理だった。会社が変えたのは画面で、当局が見ていたのは中身だった。

契約書は委託でも、本社案の三つの運用はそのまま雇用の証拠になる

本社案の運用を、1985年の労働基準法研究会報告の判断要素（使用従属性）に当てはめた

本社案の運用見られる判断要素先に決めること

本社案「毎朝九時に朝会」

→

時間の拘束

→

委託なら朝会に呼ばず、時間を決めない

本社案「会社のCRMを使い、週報を出す」

→

具体的な指揮監督

→

委託なら道具を指定せず、結果だけを受け取る

本社案「割り当てた顧客は断れない」

→

諾否の自由がない

→

過程を管理するなら、雇用か派遣か有期雇用にする

契約の名前は当てにされない。過程を管理するなら雇い、結果だけなら本当に手を離す。

図1　本社案の九時の朝会は時間の拘束、会社のCRMと週報は指揮監督、顧客を断れないことは諾否の自由の不在にあたり、契約書が業務委託でも中身は雇用と判断されるため、過程を管理するなら最初から雇用・派遣・有期雇用のどれかを選ぶ。

## 日本は何を見るか

日本で労働者かどうかを判断するとき、契約書のタイトルはほとんど当てにされない。見られるのは「使用従属性」と呼ばれるもので、平たく言えば、実際に指揮命令を受けて働いているかどうかである。1985年の労働基準法研究会報告が示した判断要素は、いまも労働基準監督署と裁判所で使われている。仕事の依頼を断れるか。業務の遂行に具体的な指揮監督があるか。時間と場所を拘束されているか。他人に代わってもらえるか。報酬は労働時間そのものへの対価か。補強要素として、機材は誰のものか、報酬の水準は給与に近いか外注費に近いか、他社の仕事も受けているか。

本社の案を照らすと、九時の朝会は時間的拘束、会社のCRMと週報は指揮監督、割り当てられた顧客を断れないのは諾否の自由の不在にあたる。要するに、契約は委託でも、中身は雇用である。

認定されたときの影響は二段構えになる。一段目は労働法だ。労働者と認定されれば、残業代、有給、社会保険の遡及、解雇規制がすべて戻ってくる。しかも最初から数え直す。「解雇が難しい」という問題はなくならない。もっと高くつく時期に、形を変えて戻ってくるだけだ。二段目は労働者派遣法と職業安定法で、法を免れる目的の偽装請負では、役務を受けていた会社がその人に労働契約を申し込んだものとみなされる（派遣法四十条の六、2015年施行）。本人が承諾すれば、正社員が一人増える。2024年11月にフリーランス法が施行され、厚生労働省は同時に「自分は実は労働者ではないか」という相談を受ける窓口を労働基準監督署に置いた。訴えが届く入口は、以前より広い。

Glovoと同じ落とし穴もある。日々の痕跡が残ることだ。Slackの日々の指示、シフト表、週報、評価コメントは、すべて証拠になる。管理を細かくすればするほど、証拠は勝手に揃っていく（皮肉なことに、真面目な管理者ほど証拠づくりに熱心になる）。

## 業務委託が成り立つとき

成り立つのは、本当の外注になっているときだ。報酬は成果で決まる。いつ、どこでやるかは相手が決める。相手は再委託もできるし、他社の仕事も受けている。道具も相手が持っている。プロジェクト単位で請ける市場コンサルタント、モジュール単位で納める外部の開発チーム、件数で精算する代理店は、この形に収まる。

成り立たないのは、過程を管理したいときだ。営業には自社のリズムで顧客を追ってほしい。エンジニアには毎日の朝会に出てほしい。カスタマーサポートには決めたシフトで席にいてほしい。どれも、仕事の中心に指揮がある。日本の法律は、指揮があれば雇用と見る。

いちばん高くつくのは、その中間だ。契約は委託なのに、管理は従業員並み。うまくいっているうちは何も起きないが、契約を終えたいとき、あるいは相手の収入が落ちたとき、相手が労働基準監督署か弁護士のところへ一度行けば、労働法、派遣法、税務の三方向から遡及が始まる。

## 実質で設計する

新しい拠点の働き方を決める前に、一つだけ自問しておきたい。この仕事は過程を管理する必要があるのか、結果だけでいいのか。過程が要るなら雇用し、[試用期間](https://nobusato.jp/ja/blog/probation-dismissal-in-japan?hsLang=ja)と[採用の本当のコスト](https://nobusato.jp/ja/blog/true-cost-of-hiring-in-japan?hsLang=ja)を予算に入れる。結果だけでいいなら委託し、本当に手を離す。朝会に呼ばず、時間を決めず、道具を指定しない。

手を離せないが雇いたくもない場合、正規の道は二つある。派遣（免許を持つ派遣会社を通し、指揮命令はこちら、雇用関係は派遣会社）と、有期雇用（契約満了は終了であって解雇にあたらない。ただし通算五年を超える更新で無期転換の申込権が生じる）。どちらも偽装請負より少し高く、認定されたあとよりはるかに安い。

Glovoは三年かけて画面を変え、最後に人を雇った。画面は人に見せるためのものだ。労働法のほうは、誰が指示を出しているかを見ている。

本稿は公開されている法的枠組みと一般的な原則を整理したもので、法的助言ではない。個別の案件は日本の弁護士または社会保険労務士に相談してほしい。

参考

- [Uzunca, B. et al. When Compliance Workarounds Backfire. MIT Sloan Management Review, 2026-10](https://sloanreview.mit.edu/article/when-compliance-workarounds-backfire/)
- [厚生労働省「労働者性の判断基準」（労働基準法研究会報告 1985 ほか）および偽装請負に関する資料](https://www.mhlw.go.jp/)
- [厚生労働省：労働者性に疑義がある方の労働基準法等違反相談窓口（フリーランス法施行にあわせて設置）](https://jsite.mhlw.go.jp/yamagata-roudoukyoku/soudanmadoguti-20241031.html)

雇用したうえで完全歩合にするとどうなるかは、[「完全歩合の営業チーム、日本で何が危ないのか」](https://nobusato.jp/ja/blog/commission-only-sales-risk-japan?hsLang=ja)に書いた。 法人を作る前にEORで一人目を雇う場合の決まりは、[「法人を作る前に、EORで日本の一人目を雇う」](https://nobusato.jp/ja/blog/eor-before-setting-up-in-japan?hsLang=ja)に書いた。 本業を持つ人を週一日だけ受け入れる場合の契約と労働時間の通算は、[「副業人材を受け入れる側の設計：契約、労働時間、秘密、評価」](https://nobusato.jp/ja/blog/hiring-side-job-talent?hsLang=ja)で整理した。

筆者

[佐藤伸明](https://nobusato.jp/ja/profile?hsLang=ja)Nobu Sato

日本市場の立ち上げを、人と仕組みから。組織・営業・技術組織の立ち上げについて、日本語・英語・中国語で書いています。

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1. 01[日本の社員に株式を渡すなら、退職時の扱いを先に書く](https://nobusato.jp/ja/blog/equity-for-japan-staff-write-the-exit-terms-first?hsLang=ja)約6分
   
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