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title: 立ち上げ期の日本法人を、本社の型で管理しない｜佐藤伸明
description: ミンツバーグの五形態はそれぞれ別の仕組みで調整される。本社は機械的官僚制、立ち上げ期の法人は単純構造。前者の管理を後者に被せると窒息する。最初の二年は別の規則を。
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組織と採用

この記事

1. [五つの形態、五つの調整の仕組み](https://nobusato.jp/ja/blog/dont-run-a-startup-entity-like-head-office#s1)
2. [本社と法人は別の形態](https://nobusato.jp/ja/blog/dont-run-a-startup-entity-like-head-office#s2)
3. [設計上の結論：最初の二年は、別の規則](https://nobusato.jp/ja/blog/dont-run-a-startup-entity-like-head-office#s3)
4. [形態と仕組みのずれを診断で見る](https://nobusato.jp/ja/blog/dont-run-a-startup-entity-like-head-office#s4)

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# 立ち上げ期の日本法人を、本社の型で管理しない

本社の手続きを被せると、トップの時間の半分が書類に消える

[佐藤伸明](https://nobusato.jp/ja/profile?hsLang=ja)約5分

目次4

1. [五つの形態、五つの調整の仕組み](https://nobusato.jp/ja/blog/dont-run-a-startup-entity-like-head-office#s1)
2. [本社と法人は別の形態](https://nobusato.jp/ja/blog/dont-run-a-startup-entity-like-head-office#s2)
3. [設計上の結論：最初の二年は、別の規則](https://nobusato.jp/ja/blog/dont-run-a-startup-entity-like-head-office#s3)
4. [形態と仕組みのずれを診断で見る](https://nobusato.jp/ja/blog/dont-run-a-startup-entity-like-head-office#s4)

**連載「人は組織図どおりには動かない」** · 第6回／全13回 · 第二部 · 構造は行動をどう形づくるか  
序章：[組織図に載っていない人](https://nobusato.jp/ja/blog/people-not-on-the-org-chart?hsLang=ja)

日本法人は五人。本社は二千人の会社と同じ十二種類の月次報告を求め、二万円以上の支出は三段階の承認、採用は本社の八回の面接プロセス。法人のトップは時間の半分を書類に使っている。本社はこれをコンプライアンスと呼び、法人は窒息と呼ぶ。どちらも間違ってはいない。同じ物差しで、種類の違う二つの組織を管理しようとしているだけだ。

## 五つの形態、五つの調整の仕組み

ヘンリー・ミンツバーグは1979年に、組織の構造は連続した目盛りの上のどこかに置かれるものより、いくつかの比較的安定した形態に分かれるものだ、と提唱した。形態ごとに、仕事を調整する主な仕組みが一つずつある。彼が挙げたのは五つだ。

単純構造は、一人が全員を直接監督する。中間層も規則もほとんどなく、その人の判断で回る。機械的官僚制は、標準化された手続きと規則で調整する。大規模製造業や成熟企業の本社が典型だ。専門的官僚制は、標準化された技能で調整する。病院、法律事務所、大学がそうだ。事業部制は、標準化された成果で調整する。本社は各事業部に目標を与え、過程は見ない。アドホクラシーは相互調整で動く。プロジェクト型の組織や研究開発組織がこれにあたる。

この分類は整いすぎていると批判されてきたし、現実の組織の多くは混合体だ。ミンツバーグ自身も、のちに形態を足したり名前を変えたりしている。だから私は、会社をどれかの箱に入れるためには使わない。診断用の表として使っている。役に立つのは、形態ごとに固有の調整の仕組みがあり、仕組みを取り違えると組織が止まる、という一点だ。

五人の法人に本社の手続きを被せると、トップの時間の半分が書類に消える

本文の五人の日本法人に本社が求めた規則を、ミンツバーグ（1979年）の形態で読み直した。法人は単純構造、本社は機械的官僚制

**月次報告の種類**　本文の五人の日本法人

- 本社の型二千人の会社と同じ

  12種類
- 最初の二年現金・顧客・人。残りは本社がシステムから取る

  3種類

**規則の時間割**　切り替え点を先に書く

1. いま本社の型をそのまま被せる二万円以上は三段階の承認、採用は八回の面接。トップの時間の半分が書類に消え、社員が承認を待つ
2. 最初の二年単純構造に合う別の規則承認の線は法人の規模で決める。採用は法人が決め、本社は「採ってはいけない人」の底線だけ決める
3. 50人超 または二層目の管理者本社の手続きに段階的に接続組織図を描き直す時期と同じ時間割

統制を手放すのではなく、切り替え点を先に書く。50人を超えるか二層目の管理者が生まれたら、本社の手続きに段階的に接続する。

図1　五人の日本法人に十二種類の月次報告・二万円以上の三段階承認・八回の面接を課すと、単純構造の調整役であるトップが時間の半分を書類に使うことになるため、最初の二年は報告を三種類に減らすなど法人の形態に合う規則を与え、50人で本社の型に切り替えるべきである。

## 本社と法人は別の形態

多国籍企業の本社はほぼ機械的官僚制か事業部制だ。数千人が手続き、標準、報告で動いていて、それがその規模で混乱しない理由でもある。立ち上げ期の日本法人は、教科書に載せたいくらいの単純構造だ。数人のメンバーと一人のトップがいて、調整はすべて、その人が毎日全員と話すことで成り立っている。

機械的官僚制は、標準化された手続きで調整する。これを単純構造に被せると何が起きるか。手続きのコストは固定で、規模が小さくなっても減らない。五人の法人が、二千人の会社と同じ手続きコストを払うことになる。子ども用の自転車に、トラックと同じ車検を受けさせるようなものである。一方で、単純構造が本来頼っているトップの直接の監督は、書類の時間に押し出される。法人は二つの仕組みのあいだに挟まって、どちらも機能しなくなる。

もう一段深いのは情報の問題だ。機械的官僚制が報告で組織を見るのは、組織が大きすぎて人が見えないからである。単純構造では、情報はもともとトップの頭の中にある。報告とは、それを本社が読める形式に翻訳する作業になる。翻訳しても、新しい情報は何も生まれない。時間だけが減っていく。[外資系企業の記事](https://nobusato.jp/ja/blog/what-foreign-companies-struggle-with-in-japan?hsLang=ja)で書いた本社と法人の粒度の違いは、このことを指している。

## 設計上の結論：最初の二年は、別の規則

本社に統制を手放せと言いたいわけではない。最初の二年、法人は別の形態をしていると認める。その形態に合う規則を与える。そして、いつ本社の型に切り替えるかを先に書いておく。提案はそれだけだ。

具体的には三つある。まず、報告は三種類に減らす。現金、顧客、人。それ以外は本社がシステムから自分で取ればいい。次に、承認の線は本社の絶対金額ではなく法人の規模で決める。五人の法人のトップが自分で決裁できる額は、本社の同格の管理職の数倍あっていいと思っている。決めることが多く、雑多で、しかも急ぐからだ。最後に、採用プロセスは法人が決め、本社は「採ってはいけない人」の底線だけを決める。最初の数人の採り方は[最初の一人の記事](https://nobusato.jp/ja/blog/first-hire-in-japan-should-not-be-sales?hsLang=ja)に書いた。

切り替え点は明記する。法人が50人を超えるか、二層目の管理者が生まれたら、本社の手続きに段階的に接続する。[組織図を描き直すとき](https://nobusato.jp/ja/blog/dunbar-numbers-redraw-the-org-chart?hsLang=ja)と同じ時間割だ。

## 形態と仕組みのずれを診断で見る

組織診断モデルのパターンの層では、まず組織の形態を決め、使っている調整の仕組みが合っているかを見る。私が見るなかで、いちばん多い不整合がこれだ。形態は単純構造なのに、仕組みは機械的官僚制。症状もだいたい決まっていて、トップが書類を書き、社員が承認を待ち、仕事が列を作る。

自社の日本法人は毎月何種類の報告を出し、そのうち本社が本当に読んでいるのは何種類だろうか。

**連載**  
前回：[欲しい製品から、チームの形を逆算する](https://nobusato.jp/ja/blog/conways-law-draw-the-team-first?hsLang=ja)  
次回：[三言語を話す人を、通訳で終わらせない](https://nobusato.jp/ja/blog/bilingual-staff-are-not-translators?hsLang=ja)

本社が日本法人の様子を見ようと監視ツールを持ち込む場面も多いが、23,461人分のメタ分析では監視と業績の相関はほぼゼロだった。数字は[監視を増やすと成果は上がるか](https://nobusato.jp/ja/blog/monitoring-and-performance?hsLang=ja)にまとめた。

関連記事：[新しいチームの三か月目が、いちばん難しい理由](https://nobusato.jp/ja/blog/why-month-three-is-the-hardest?hsLang=ja)、[責任者が不在のとき、日本法人では誰が決めるのか](https://nobusato.jp/ja/blog/who-decides-when-the-boss-is-away?hsLang=ja) 立ち上げ期の日本法人で人事評価をどこまでつくるかは、[「ゼロからの人事評価、一年目は公平を狙わない」](https://nobusato.jp/ja/blog/first-year-performance-review?hsLang=ja)に書いた。

筆者

[佐藤伸明](https://nobusato.jp/ja/profile?hsLang=ja)Nobu Sato

日本市場の立ち上げを、人と仕組みから。組織・営業・技術組織の立ち上げについて、日本語・英語・中国語で書いています。

[プロフィール](https://nobusato.jp/ja/profile?hsLang=ja)[お問い合わせ](https://nobusato.jp/ja/contact?hsLang=ja)

## 次に読む

1. 01[人を増やすと、一人あたりの力は落ちる](https://nobusato.jp/ja/blog/ringelmann-effect-add-people-pull-less?hsLang=ja)約5分
   
   リンゲルマン効果：八人の綱引きの力は一人ずつの合計の半分。調整の損失と動機の損失に分かれる。設計上の結論は、仕事を責任モジュールに分け、責任者を一人にすること。
2. 02[欲しい製品から、チームの形を逆算する](https://nobusato.jp/ja/blog/conways-law-draw-the-team-first?hsLang=ja)約5分
   
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3. 03[「場」でまとまる日本人と、機能別マトリクス](https://nobusato.jp/ja/blog/tate-society-and-matrix-management?hsLang=ja)約5分
   
   中根千枝の『タテ社会の人間関係』は、日本人は資格ではなく場で群れると書いた。グローバル企業の機能別レポートラインを日本法人に通すと、人を場から引き剥がすことになる。設計上の結論は一つ、日本では場を先に決め、線はあとで引く。

[コラムの読み方：組織と採用](https://nobusato.jp/ja/blog/guide-organizations-and-hiring?hsLang=ja) · [用語集](https://nobusato.jp/ja/blog/glossary?hsLang=ja) · [記事の土台：方法論](https://nobusato.jp/ja/blog/method?hsLang=ja)

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