日本劳动力市场报告 2026

执行摘要

2026年下半年的日本劳动力市场呈现四个特征：失业率极低、招聘需求降温、劳动力供给接近天花板、工资以三十年来最快速度上涨。管理层需要关注五点：

1. 需求在降温，但人手不足是结构性的。 失业率2.5%，有效求人倍率从2023年的1.31降至2026年8月的1.18。但企业反映的缺人程度为多年来最严重，2025年因人手不足倒闭的企业达到创纪录的427家。
2. 供给增长已接近极限。 2025年劳动力人口首次突破7,000万，完全靠女性和高龄者参与率提升。出生数降至67.1万；到2040年劳动年龄人口将减少约1,100万。外国人劳动者（257万人，+11.7%）已贡献超过一半的就业净增量。
3. 工资水平正在重新定位。 春斗涨薪率连续三年超过5%（2026年5.01%）。2026年至今实际工资每月均为正增长。最低工资升至1,177日元/小时，五年累计上涨26.6%。
4. 人才介绍与派遣行业规模创新高，但正在分化。 FY2024人才介绍手续费收入达9,835亿日元（+17.6%）；派遣销售额达9.9兆日元（+9.4%）。增长集中在高年薪、IT/数字化和平台型模式；医疗介绍可能面临手续费上限。
5. AI正在收缩入口，尚未造成裁员。 政府认为尚无AI导致大规模失业的证据。但事务类招聘广告大幅下降，23%的主要企业计划2027年减少应届生招聘。筛选方式正从简历转向AI面试。

各数据来源见下文各章。日文术语首次出现时以括号标注。

劳务市场现状

失业率2.5%，招聘需求回落

2026年8月失业率为2.5%，已连续两年多在2.4–2.7%区间波动（总务省劳动力调查）。就业人口6,849万。有效求人倍率（有効求人倍率）降至1.18，新增岗位同比下降3.4%（厚生劳动省，2026年8月）。回落来自岗位减少，而非求职者增加。

正式员工岗位倍率自2025年8月起一直是1.00。东京最紧张，为1.70。需要注意，公共职业安定所目前只承接约10%的入职（2009年约30%），这一指标低估了白领市场的需求（劳动经济白皮书2025）。

企业仍然严重缺人

2026年9月日银短观雇用人员判断DI为−38，中小企业为−42，为该系列最低（日本银行短观）。51.3%的企业正式员工不足，金融（67.1%）、建筑（66.0%）、物流（65.6%）位居前列（帝国数据银行，2026年7月）。

人手不足导致的倒闭2025年达创纪录的427家（+24.9%），2026年上半年227家（帝国数据银行）。主因正从"招不到人"转向"付不起上涨的人工成本"，占近期案例的54%（东京商工调查）。

雇用向正式合同转移，跳槽意愿创新高

2025年正式员工连续第11年增加，达3,708万；非正式员工占比到2026年8月降至36.3%（总务省）。实际跳槽者330万人，但希望跳槽者达1,023万人，创新高，约为实际跳槽者的三倍（总务省）。这一差距是招聘行业的核心潜在市场。

短缺集中在现场类职业

来源：厚生劳动省参考统计表，2026年8月。IT在公共职业安定所数据中看似宽松，但66.7%的IT服务企业反映缺人；IT招聘主要通过民间渠道（帝国数据银行，2026年4月）。

政策：劳动法大改推迟

劳动基准法大幅修订（强制休息间隔、连续工作天数上限）未提交2026年国会；2027年前工时规则大概率不变（jinjer）。65岁雇用保障自2025年4月起全面强制；仅34.8%的企业提供至70岁的就业机会（厚生劳动省）。

劳动力供给

人口1.23亿并持续减少

2025年人口普查显示总人口1亿2,297万，较2020年减少317万（−2.5%）；仅东京都增加（总务省普查2025）。劳动年龄人口（15–64岁）7,348万（59.8%），65岁以上占29.4%。五年间日本人减少3.4%，外国居民增长44%至346万。

官方推计（IPSS中位）：劳动年龄人口2030年7,076万、2040年6,213万、2050年5,540万（IPSS，二手转载）。2025–2040年减少约1,100万人。

参与率支撑了增长，但已接近极限

2025年劳动力人口首次达7,004万，参与率63.8%（总务省2025年平均）。2015年以来劳动力人口增加379万，而劳动年龄人口减少超过400万；增量全部来自参与率提升。

• 女性： 25–34岁参与率88.4%，生育期的"M字曲线"基本消失。剩下的问题是就业质量：女性正式雇用比例在25–29岁达到62.8%的峰值后下降（男女共同参画白皮书2026）。
• 高龄者： 65岁以上就业者943万（占全部就业者13.8%）；65–69岁就业率54.5%（总务省）。但76%为非正式雇用，年增量已放缓至13万。

应届生：2043年减少四成

2025年出生671,236人，连续第十年创新低，总和生育率1.14（厚生劳动省人口动态统计）。目前18岁人口约109万，2043年将降至约67万。

2027届大学生求人倍率1.62，两年前为1.75。大企业（5,000人以上）仍在增加岗位（+4.0%），中小企业在缩减（−3.5%）（リクルートワークス研究所）。应届生就业率仍为98.0%。

短缺预测：2040年最多缺1,100万人

2040年的结果取决于参与率能否再提高4–5个百分点。缺口最大的是护理（25%）、零售（25%）、司机（24%）和建筑（22%）；事务、技术和专业岗位缺口仅7%，2030年甚至可能过剩。东京是唯一预计不缺人的都道府县：2025年东京圈净流入123,534人，连续第30年（总务省人口迁移报告）。

工资与收入

春斗：连续三年超过5%

2026年春季劳资谈判（春闘）連合最终集计为5.01%（月薪+16,400日元），略低于2025年的5.25%（連合最终集计）。中小企业达4.69%，为2013年有可比数据以来最高。其中基本工资上调约3.5%。

其他调查结果一致。経団連大企业平均5.37%（+19,752日元，1976年以来最大金额）；IT与通信8.28%居首，建筑6.76%，金融仅2.97%（JILPT，2026年10月）。包括无工会企业在内，全社会涨薪率接近4.4%（第一生命经济研究所）。

实际工资转正

2022–2025年实际工资连续四年下降，通胀超过涨薪。2026年1–8月实际工资每月均为正（8月+1.5%），名义工资+3.8%（厚生劳动省每月勤劳统计）。兼职时薪涨得更快（+4.3%），主要受最低工资上调推动。经济学家预计年末核心通胀超过3%，实际工资可能短暂转负（第一生命经济研究所）。

最低工资：1,177日元，每年约涨5%

东京最低工资1,280日元，最低的县为1,085日元（厚生劳动省）。2026年7月政府将1,500日元目标推迟至"2030年代前半"。在100人以下企业中，约42.5%的员工在新标准生效前工资低于新的最低工资（信金中央金庫）。

中途入职与高收入群体

全职平均年薪429万日元（中位数384万）。项目经理平均707万、经营企划703万、人事549万、软件工程师435万（doda年薪排名）。

年收入超过1,000万日元的仅占6.6%（约340万人）（国税厅）。其中约70%是通过跳槽跨过这一门槛的（JAC Recruitment调查）。经大型中介跳槽者涨薪幅度更大：35.8%涨薪10%以上（リクルートエージェント数据），而全体跳槽者为26.7%（厚生劳动省）。50岁以上跳槽者常见降薪（50–54岁中44.7%）。

企业规模与行业间的工资差距

2025年平均月薪创纪录达340,600日元（+3.1%），但大企业涨5.7%，中型企业仅涨1.0%（厚生劳动省工资普查）。东证Prime上市公司应届生起薪上涨5.3%至265,708日元，头部企业达30–37万日元（労務行政研究所）。

来源：厚生劳动省2025年工资普查。経団連正推动会员企业从年功序列工资转向岗位型（ジョブ型）工资（JILPT）。

人才介绍与猎头市场

规模：手续费收入9,835亿日元，分散于约1.4万家活跃机构

持牌收费职业介绍机构（有料職業紹介）FY2024手续费收入9,835亿日元（+17.6%），成交88.9万件，平均每件约103万日元（+10.9%）（厚生劳动省职业介绍事业报告FY2024）。FY2025官方数据要到2027年3月才发布。矢野经济研究所统计的白领介绍市场为4,490亿日元（+12.0%）；差额主要是医疗、护理和保育介绍（矢野经济研究所）。

市场高度分散。30,561个提交报告的事业所中，仅13,946个有成交；23,713家经营者只有一个事业所（厚生劳动省）。FY2024求职登记增长超40%，成交仅增5.3%，说明平台化拉高了候选人数量但降低了转化率。

主要玩家：平台型与高端专业型增速超过综合型

金额单位为日元。上市专业机构合计仅占手续费总额约12%；加上リクルート和パーソル，前五六家约占20–30%，其余分散于约1.4万家中小机构。

收费：30–35%成功费为常规

机构通常按候选人预计首年年薪的30–35%收费；法定可申报上限为50%。常见退款条款为：入职1个月内离职退80%，3个月内退50%，6个月内退10%（リクルートエージェント）。禁止向候选人收费，年薪700万以上的管理层除外。

医疗是例外。平均费率20–25%（医生22.0%，护士21.6%，护理员工20.2%），医院对中介的满意度仅2.3–2.5分（满分5分）（日本医师会；厚生劳动省调查）。该领域FY2023手续费约1,061亿日元。

监管：准入门槛低，合规要求上升

取得牌照只需每个事业所500万日元净资产和150万日元现金，并配置专职介绍责任人（厚生劳动省）。近期及待定变化：

手续费上限的可能性在上升，最可能先限于医疗、护理和保育领域（赤旗，2026年6月）。

结构性变化

• 直接招聘在抢占份额。 主动猎头/直接招聘市场FY2024约1,275亿日元，年增19–23%，远快于中介（矢野经济研究所）。
• 中介机构缺候选人。 81.8%的机构认为找候选人是最大难题；行业景气指数在2026年Q2降至9.0（JESRA QPI）。中小机构依赖付费数据库，利润大多被平台拿走。
• 候选人多头注册。 73%同时在两家以上机构注册，最终通过中介接受offer的仅16%（マイナビ）。
• 医疗细分分化。 FY2024护理人员介绍增长25–29%，医生（−18%）和护士（−10%）下降（厚生劳动省）。

目前没有权威机构发布2026–2030年中介市场预测。

劳务派遣市场

规模：9.9兆日元，增长来自价格而非人数

持牌派遣机构（労働者派遣）FY2024销售额9.90兆日元（+9.4%），派遣劳动者约220万人（+3.9%）（厚生劳动省派遣事业报告FY2024）。矢野经济研究所估算为9.32兆，并预计派遣、介绍、再就业支援合计将在FY2025突破10兆（矢野经济研究所）。

劳动力调查统计的人数较少：2026年Q2派遣员工158万人，约占雇员的3%，因为它统计的是时点数据而非年末登记数（总务省）。无期限派遣合同员工占比从FY2020的37%升至41%。

定价：IT工程师单价接近事务岗的两倍

FY2024平均派遣费率为每8小时26,257日元（+3.6%，五年最大涨幅）；员工工资16,735日元（+3.4%）。税后毛利率约30%，其中社保约11%、管理费用约14%；营业利润率仅1–6%（厚生劳动省毛利率数据）。

来源：厚生劳动省派遣事业报告FY2024。2025年77.9%的客户企业接受了提价（JASSA）。

玩家：三巨头稳健，工程师派遣龙头被私有化

金额单位为日元。派遣、介绍与零工的边界正快速模糊：派遣公司和零工App都在进入正式员工介绍。

监管：无大修，同工同酬规则收紧

《劳动者派遣法》目前没有大规模修订提交国会（厚生劳动省）。2026年10月起，机构须书面告知员工可要求解释待遇差距，同工同酬指引新增退休金、家庭及住房补贴等项目（解说）。零工按直接雇用监管：应募即成立合同，取消须付补偿（厚生劳动省通知）。

供给与展望

登记求职者连续两年减少，FY2024为753万人，而客户事业所增长7.9%——这是单价上涨的主因（厚生劳动省）。FY2025派遣业因人手不足倒闭达创纪录的12家。增长排序大致为：工程师派遣（量价齐升）、建筑现场管理、半导体制造、护理，然后是事务（价升量平）。汽车制造和轻作业受关税和零工App挤压（矢野经济研究所）。

外国人劳动者：政策与社会态度

257万人，来源国向南亚、东南亚多元化

2025年10月末日本外国人劳动者为2,571,037人（+11.7%），连续第13年创新高（厚生劳动省）。增长主要来自技能类签证：特定技能（特定技能）增长38.3%至28.6万人；主要白领签证"技术·人文知识·国际业务"（技術・人文知識・国際業務）增长13.8%至46.8万人。

来源：厚生劳动省附表3。制造业雇用最多（63.5万）；医疗福利增长最快（+25.6%）。63%的雇主员工不足30人。2026年6月外国居民共428万人，占总人口3.4%（共同社）。

签证框架：123万人上限，部分行业已触顶

2026年1月内阁将特定技能制度扩大到19个行业，并设定至2029年3月的接收上限：特定技能805,700人，加上新的"育成就劳"（育成就労）426,200人，合计1,231,900人（LNEWS）。

来源：出入国在留管理厅。餐饮业成为首个触顶的行业：2026年4月13日起停止发放新证明书（入管厅）。

"育成就劳"自2027年4月1日起取代技能实习制度。劳动者须工作一至两年后才能转换雇主，且不得经民间中介转换（厚生劳动省）——这一市场对中介机构关闭。

永住政策收紧

高市政府2026年1月的政策包以"有序共生"为基调（首相官邸）。主要变化：

• 永住： 2027年4月起，申请人须连续居留10年、日语达到CEFR B1、家庭收入高于同规模日本家庭平均水平、并有年金缴纳记录（入管厅指引）。
• 入籍： 2026年4月起居住要求从5年延长至10年。
• 费用： 永住许可费自2026年10月起从1万日元升至20万日元；在留更新费最高7.5万日元。
• 合规： 2027年6月起，长期拖欠国民健康保险原则上不予更新签证。
• 经营签证： 经营管理签证要求收紧后，2026年上半年新入境人数下降80.9%（共同社）。

雇主谨慎；白领需求取决于日语能力

24.7%的企业雇用外国人，但仅14.3%计划开始或扩大——下降2.4个百分点。语言培训和沟通是主要顾虑，各约56%（帝国数据银行）。特定技能劳动者月薪约21.1万日元，全体劳动者为33.0万（入管厅）。

白领方面，留学生达40.8万人（+21%），但仅37.9%的毕业生在日就业；起薪一般为20–25万日元（JASSO）。

民意转向谨慎

公众区分短期劳动者与永久移民：多数仍支持增加劳动者，但反对更多定居。与预期相反，40岁以下人群的担忧上升最快。参政党以"日本人优先"口号在2025年参议院选举中获14席；2026年2月高市领导的自民党在众议院获316席（东京财团）。高市表示自民党"绝不推行移民政策"，同时反对排外主义。

国际比较：日本吸引力下降

日本外国出生人口占比约3%，德国约20%、美国15%、OECD平均11.5%（ニッセイ基礎研究所）。2026年上半年，越南派往台湾的劳动者（2.82万）几乎与日本（2.85万）持平，越南政府将日元贬值列为原因之一（Dan Tri）。日本正转向印尼、缅甸、尼泊尔招募。

AI的影响

导入率：口径不同，从8%到86%

日本生成式AI导入率差异很大，因为各调查衡量的内容不同——从"公司任何地方用过"到"员工每天使用"。

日本落后于主要国家：58.8%的个人用过生成式AI，美国和德国为75.6%，中国为93.6%。雇主培训也更少——日本金融企业26.9%，美国60.5%（厚生劳动省白皮书2026）。因此2026年AI的影响集中在大企业白领工作。

就业：收缩的是入口，而非现有岗位

政府2026年版劳动经济白皮书认为，截至2025年12月尚无AI导致大规模失业的证据（厚生劳动省）。但2025年中以来出现了具体信号：

• 事务类招聘下降。 2025年7月事务类招聘广告同比下降约16%，为各类最大降幅；另一统计显示2026年2月下降43.8%，而IT专家招聘增长10.6%（路透社；Robert Walters）。
• 大企业削减应届生招聘。 111家主要企业中23%计划2027年减少应届生招聘，16%计划增加——五年来首次逆转。三菱电机应届生招聘削减约22%，明确提到AI（共同社）。
• 提前退休增加，但未归因于AI。 FY2025上市公司募集提前退休20,781人（2.5倍），其中70%为盈利企业；均未将AI列为原因（东京商工调查）。

反向证据同样有力：应届生求人倍率仍为1.62，AI人才需求激增——年薪1,000万日元以上的AI岗位三年增长约3.5倍。经产省预测2040年事务岗过剩440万人，而能运用AI和机器人的人才缺口340万人（厚生劳动省）。与美国年轻毕业生最受冲击不同，日本的高风险群体是大企业事务类应届生和冗余的中年员工。

招聘技术：简历筛选失效

HR科技云市场FY2025约1,690亿日元（+22%）（ミック経済研究所）。74%的大企业在人事领域使用AI或HR科技，小企业为26%（HR総研）。

候选人使用AI正在倒逼变化。2027届毕业生中只有3%不打算在求职中使用生成式AI（两年前为55%）。使用AI面试的企业中，86.7%已放宽或取消简历筛选，因为简历已无法区分候选人（HR総研；レバレジーズ）。日本候选人接受度较高：仅11%表示AI筛选会明显降低应聘意愿，全球为23%（SIA）。

对中介机构而言，AI正将寻访、筛选和触达的成本压向零。2026年几家AI原生平台推出按月订阅、不收成功费的寻访工具，面向中介顾问的AI助手也已上线（innovaTopia；BCN）。目前尚无硬数据表明大型中介因AI而收入下滑。

监管界线尚不清晰。厚生劳动省表示，代雇主筛选候选人或优先安排特定候选人面试的AI服务，可能构成职业介绍而需要牌照（内阁府工作组）。経団連2026年4月的指引——不得仅凭AI结果作出不利决定、不输入性别年龄、向候选人告知AI使用——正成为事实标准（経団連）。

政策与民情：支持AI，劳动侧措施很少

《AI推进法》2025年9月全面施行，无罚则（White & Case）。2026年7月修订的AI基本计划提出到FY2040垂直AI投资23.1兆、物理AI投资10.5兆日元的目标（共同社）。FY2026 AI预算5,027亿日元中，用于帮助劳动者适应的仅19亿（0.4%）（内阁府）。政府将AI定位为解决人手不足的手段，而非就业威胁。

公众比较平静：仅29%的日本人表示AI产品令人不安，美国为64%（Ipsos AI Monitor 2025）。AI驱动的工作方式改革将成为2027年春斗议题：雇主积极推动，工会则坚持岗位调动须出于本人意愿（共同社）。

招聘行业的机会与风险

机会：增长、分散且向两端分化的市场

人才介绍手续费十年来年均增长约11%，前五六家仅占20–30%，牌照取得成本低。市场正向高端专业猎头和平台两端分化，中间的综合型中介受到挤压。各细分领域：

来源：JAC；国税厅；JILPT；厚生劳动省；日本医师会；Robert Walters。

自由职业与副业介绍是另一增长点：パーソル相关业务增长29%，72.5%的企业允许副业（マイナビ）。其法律定性与职业介绍不同，需单独评估。

风险

• 成功费模式受压。 直接招聘年增19–23%；2025年4月起强制公开费率削弱信息优势；AI工具将寻访成本压向零，订阅制模式正直接挑战30–35%的成功费。
• 需求降温。 求人倍率从1.31降至1.18；企业招聘更加谨慎；パーソル介绍收入下降5%，行业景气指数降至9.0（JESRA）。
• AI监管不确定。 筛选或优先推荐候选人的AI服务可能需要介绍牌照，界线仍在划定中（内阁府工作组）。
• 外国人才的政治风险。 两年内支持扩大接收的比例从71.8%降至58.2%，政策重心从填补缺口转向维护秩序。
• 医疗手续费上限。 医疗与护理介绍手续费立法设限的可能性增加。

对市场参与者的启示

1. 专业化。 增长和定价能力集中在高年薪、IT/数字化和外国白领人才。东京圈是天然据点：集中了三分之一的中介机构、四分之一的外国劳动者，市场也最紧张。
2. 定价多元化。 高级和难招岗位保留成功费，批量岗位和中小客户增加订阅或混合定价。收入结构多元的平台在下行期更稳健（Visional）。
3. AI与顾问协同。 AI负责寻访与初筛，顾问专注于客户咨询与促成。生产率参照：JAC人均年营收约2,400万日元。顾问留任是瓶颈（JAC离职率升至11.6%）。
4. 合规前置。 取得介绍牌照，最终决定权保留给雇主，向候选人告知AI使用，AI不输入年龄和性别。
5. 关注时间节点。 FY2025官方数据2027年3月发布；育成就劳与新永住规则自2027年4月实施；医疗手续费上限可能在2027年前定案。先行指标：求人倍率、中介行业景气指数、doda转职求人倍率（2026年6月2.55）与事务类招聘数量。

来源与数据说明

主要来源

• 劳务市场：总务省劳动力调查；厚生劳动省职业介绍统计，2026年8月；JILPT主要统计；日银短观，2026年9月；帝国数据银行；东京商工调查
• 劳动力：总务省2025年人口普查；厚生劳动省2025年人口动态统计；リクルートワークス研究所「未来予測2040」；パーソル総合研究所；JILPT供需推计
• 工资：厚生劳动省刊载連合集计；每月勤劳统计；FY2026最低工资；2025年工资普查；国税厅
• 人才介绍：厚生劳动省职业介绍事业报告FY2024；手续费收入趋势；矢野经济研究所；JESRA行业调查；JAC、Visional、パーソル、リクルート各公司IR
• 劳务派遣：厚生劳动省派遣事业报告FY2024；毛利率数据；矢野经济研究所；リクルート、パーソル、テクノプロ、UT、フルキャスト、タイミー各公司IR
• 外国人劳动者：厚生劳动省外国人雇用报告；入管厅接收上限；入管厅永住指引；首相官邸政策包；时事通信社、读卖—早稻田、东京大学民调（见正文链接）
• AI：总务省2026年信息通信白皮书；厚生劳动省2026年劳动经济白皮书；経団連HR领域AI活用报告；内阁府AI预算

数据说明

• 时间： 人才介绍与派遣的FY2025官方数据要到2027年3月发布；FY2024是最新官方年度。
• 口径差异： 矢野与厚生劳动省对两个市场的统计口径不同（白领介绍4,490亿 vs 全部介绍9,835亿；派遣9.32兆 vs 9.90兆）。派遣人数在厚生劳动省（220万）与劳动力调查（158万）之间不同。帝国数据银行与东京商工调查对人手不足倒闭的定义不同。
• 二手来源： IPSS分年人口推计、部分厚生劳动省数据及若干AI导入率数据取自可信的二手转载，对外公开前应核对原始资料。
• 行业惯例： 30–35%成功费为市场惯例，非官方统计；保留式猎头费率及2026–2030年中介市场预测无公开数据。
• 货币： 金额均为日元。