工会组织率跌到一成六，为什么春斗还能定全日本的工资

日本的工会组织率，2025年是16.0%。六个受雇的人里，一个是工会会员，史上最低。可是2026年的春斗平均涨薪5.01%，连续第三年过5%，没有工会的公司也跟着涨。一个只覆盖一成六的人的制度，怎么还在给全日本定工资？先把16%这个数拆开看。

16%是怎么算出来的

分子是工会自己上报的会员数，分母是总务省劳动力调查里的雇用者总数。厚生劳动省每年6月30日做一次「労働組合基礎調査」，2025年的结果：工会22,244个，会员992万7千人；分母用劳动力调查6月份的雇用者数6,205万人；两者一除，推定組織率16.0%。

这个口径有两点要知道。分子包括国家和地方公务员的职员团体，不只是民营企业。分母是所有雇用者，兼职、临时工、派遣都算在里面。分母越宽，比率越低。

再看方向。1949年，这个数是55.8%，一半以上的雇员在工会里。之后一路下滑，2003年19.6%，第一次跌破两成。2025年16.0%，比上一年低0.1个点。

有意思的是，2025年会员数其实涨了1万5千人。率往下掉，是因为分母涨得更快：雇用者比上一年多了66万。工会没缩，是受雇的人在变多，而且多出来的人大多没进工会。

这16%是谁

大公司的正社员，加上越来越多的兼职。

按企业规模看民营部分：1,000人以上的企业，组织率38.7%，会员596万7千人，占全部民营会员的68.3%。100到999人，9.9%。99人以下，0.7%。日本的公司九成九是中小企业，中小企业占九成以上那篇算过；而中小企业里，工会几乎不存在。

按行业看，复合服务业52.5%、电气燃气热供给水道49.0%、金融保险46.4%、公务28.1%、制造业26.4%、批发零售16.4%、住宿餐饮11.0%、医疗福祉5.3%。电力、银行、工厂、公务员，这是16%的主体。

再按身份看。兼职（パートタイム）会员149万4千人，比上年增2.1%，占全部会员的15.1%，两个数都是历史新高；兼职自己的组织率8.8%。女性会员354万5千人，组织率12.3%。

最后看旗子。連合会员682万2千人，占全部工会会员的68.7%。把它除以6,205万雇用者，大约11%。每年春斗，要求和集计的主角，是代表大约一成雇员的组织。

16%是平均数：千人以上企业近四成，百人以下不到1%

推定組織率（%，工会会员数÷劳动力调查雇用者数）。企业规模为民营企业。厚生劳动省「令和7年労働組合基礎調査」，2025年6月30日时点

多数外资日本法人所在的区间其他

全体

• 全部雇用者992.7万 ÷ 6,205万
  16.0%

按企业规模　民营企业

• 1,000人以上会员的68.3%在这里
  38.7%
• 100〜999人
  9.9%
• 99人以下
  0.7%

按身份

• 女性
  12.3%
• 兼职（パート）占会员15.1%，新高
  8.8%

工会是大企业的制度。百人以下的公司，加薪的参照照样来自春斗。

一成六的组织率，春斗凭什么还管用

因为春斗从一开始就被设计成给没有工会的人定行情的机制，七十多年没变。

春斗1955年开始，总评系统八个产业工会联合行动，把涨薪谈判集中到每年春天。效果好的行业先谈出一个数，这个数再往外传。日本大百科全书的说法是，「春闘相場」对组织率低的中小企业和地方产业，起到了决定涨薪额的目安作用。说白了，工会谈的是自己的工资，顺手给整个市场报了价。

这个信号今天怎么传？三条路。

第一条，行情直接传到老板桌上。厚劳省2025年「賃金引上げ等の実態に関する調査」，对象是常用劳动者100人以上的民营企业。这些公司里只有22.0%有工会，100到299人那一档15.7%。可是91.5%的公司加了薪，平均4.4%。问他们决定涨薪时最看重什么，41.7%说业绩，17.0%说留人招人，7.7%说世间行情，5.9%说母公司和集团的动向。「业绩」和「留人」的背后，站着的是手里拿着春斗数字的员工和候选人。

第二条，传到最低工资。2026年度全国加权平均最低工资1,177日元，涨56日元，约5.0%。中央最低工资审议会定目安时，劳方的理由是「整体连续三年涨幅过5%」，资方盯的是小企业实际涨薪的调查。春斗先出数，最低工资跟着动，小时工的工资也就跟着春斗走了。

第三条，传到大企业集团的供应链和子公司。1,000人以上企业38.7%的组织率，谈出来的数通过集团内的工资体系往下走。厚劳省调查里那5.9%答「看母公司」的，就是这条路。

所以16%和5%不矛盾。16%是参加谈判的人，5%是谈判结果的覆盖面。两个数量的东西不一样，用数据看日本那组文章一直在说的就是这个。

你的日本法人没有工会，被哪几根线牵着

候选人、最低工资、母公司。

外资的日本法人多数在99人以下，有工会的概率按上面的数，不到1%。没有人来跟你谈，但数字会自己走进来。每年3月中旬大企业集中回答之后，候选人谈薪时心里就有了新的底价；在职员工也看得到新闻。七月底中央最低工资审议会出目安，十月起各地陆续生效，店铺和仓库的时薪跟着改。母公司在日本还有别的法人的话，集团的调薪率会先于你的预算到你桌上。

連合这次对非正规的要求是7%，高过最低工资涨幅。你的兼职员工不一定知道这个数，但招兼职的竞争对手知道。

我的建议很简单：每年7月盯住几个数。7月初連合的最终集计，看全体和中小两档；7月底厚劳省的428家大企业妥结数；7月底最低工资目安。这几个数出来，明年预算的区间就有了，不用等到年底猜。

还有一点，我自己也没想明白。春斗的锚是大企业工会，而这根锚自己在松：1,000人以上企业的组织率一年之内从40.0%降到38.7%，掉了1.3个点，会员的增长靠的是兼职。工会正在变成「大企业正社员加兼职」的组合。再过十年，还能不能由这个群体替全日本报价，我没有答案。目前能确定的只有一件事：2027年他们要6%，而这个数已经在往你的预算里走。

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